Aangenomen.

Dit amendement gaat over een wetsvoorstel voor de handhaving van de sociale zekerheid, bijvoorbeeld regels over boetes bij fraude of fouten binnen uitkeringen. Kamerlid Ceder stelt een wijziging voor op dit wetsvoorstel.

Waar gaat het om?

De wet regelt straks hoe boetes in de sociale zekerheid worden berekend. De precieze details daarvan worden later vastgelegd in een zogeheten algemene maatregel van bestuur (AMvB). Dat is een soort uitvoeringsregel die de regering zelf mag opstellen, zonder dat de Tweede en Eerste Kamer daar per se over stemmen.

Wat wil dit amendement veranderen?

Ceder vindt dat de Kamer eerst moet kunnen meekijken voordat zo'n uitvoeringsregel definitief wordt. Daarom voegt dit amendement op veel plekken in de wet dezelfde regel toe: de regering moet het ontwerp van zo'n AMvB minstens vier weken van tevoren voorleggen aan de Tweede en Eerste Kamer, voordat die regel officieel wordt vastgesteld. Dit heet een voorhangprocedure.

• Het gaat niet om nieuwe inhoudelijke regels over boetes zelf.
• Het gaat om een extra controlestap: de Kamer krijgt inzage en kan reageren voordat de regering iets definitief regelt.

Waarom stelt Ceder dit voor?

Volgens de toelichting maakt het veel uit hoe de precieze berekening van boetes eruit komt te zien: dat bepaalt of het systeem werkt, niet te ingewikkeld wordt en het doel van de wet bereikt. Door de Kamer eerst te laten meekijken, kan zij op tijd invloed uitoefenen.

Gevolgen als het wordt aangenomen

• De regering krijgt minder ruimte om zelfstandig en snel regels te wijzigen; de Kamer moet eerst de kans krijgen om te reageren.
• Dit kan het proces iets vertragen, omdat er altijd minstens vier weken overheen moet gaan.
• De Kamer krijgt meer controle en inzicht in hoe boetes in de praktijk berekend gaan worden.

Gevolgen als het wordt afgewezen

• De regering kan de uitvoeringsregels over boeteberekening zelfstandig vaststellen, zonder verplichte inzage vooraf voor de Kamer.
• Dit kan sneller gaan, maar de Kamer heeft dan minder mogelijkheden om vooraf invloed uit te oefenen op de details.